不論是“消字號”產(chǎn)品以假當(dāng)真擾亂市場,還是“妝字號”護(hù)膚品未能堅守質(zhì)量關(guān)口,兒童化妝品領(lǐng)域的整頓卻已箭在弦上。因此,與今年《化妝品監(jiān)督管理條例》同步實施的,還有全國各地對兒童產(chǎn)品的嚴(yán)格檢查。
01
兒童化妝品專項檢查,多省市紛紛行動
由于兒童皮膚屏障功能不夠完善,易受外界環(huán)境刺激,因此對兒童化妝品的品質(zhì)要求非常高。為持續(xù)保持高壓監(jiān)管態(tài)勢,保證兒童(含嬰幼兒)化妝品質(zhì)量安全,凈化市場環(huán)境,嚴(yán)厲打擊非法添加、假冒偽劣等違法違規(guī)行為,全國各省市已紛紛展開兒童化妝品的專項檢查。根據(jù)《唯美工匠》記者的不完全統(tǒng)計,目前,已有大概二十幾個地方做出了相應(yīng)舉措。比如:
廣西柳州市:開展6個月兒童化妝品專項檢查
今年元旦和春節(jié)期間,柳州市市場監(jiān)管局就開展了經(jīng)營環(huán)節(jié)兒童化妝品專項整治,共檢查了化妝品經(jīng)營企業(yè)441家次,檢查化妝品品種超過600種。
近日,柳州市市場監(jiān)管局又在全市范圍內(nèi)部署開展為期6個月的流通領(lǐng)域兒童化妝品專項檢查,將采取五項強化措施,進(jìn)一步確保兒童化妝品質(zhì)量安全。
一:強化重點場所檢查。二:強化線上線下一體化監(jiān)管模式。全面檢查化妝品電子商務(wù)經(jīng)營者是否進(jìn)行實名登記,是否經(jīng)營違法兒童化妝品等。三:強化違法行為查處力度。嚴(yán)查假冒偽劣、“三無”等化妝品,發(fā)現(xiàn)涉及兒童化妝品非法添加等違法違規(guī)行為將進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。四:強化針對性抽檢。根據(jù)工作需要,對兒童化妝品開展監(jiān)督抽檢,其中重點對母嬰用品專賣店、商場等經(jīng)營的駐留類兒童化妝品開展監(jiān)督抽檢。五:強化科普宣傳引導(dǎo)。
桂林市市場監(jiān)管局部署開展兒童化妝品專項檢查 :3月開始至9月結(jié)束
桂林市開展的兒童化妝品專項檢查行動從今年3月開始至9月結(jié)束,分為部署動員、實施檢查、總結(jié)提高三個階段,工作內(nèi)容包括:一是開展兒童化妝品經(jīng)營者監(jiān)督檢查。二是開展兒童化妝品監(jiān)督抽檢。
桂林市注重對違法添加的檢查打擊,表示會對摸排出的檢查對象和品種分別實施監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢,對發(fā)現(xiàn)的非法添加可能危害人體健康的物質(zhì)、標(biāo)簽明示或者暗示具有醫(yī)療作用等違法行為要及時查處。
東莞:兒童化妝品專項檢查為期6個月
今年4月6日,東莞已針對兒童化妝品開展專項檢查,將嚴(yán)厲打擊在兒童化妝品中非法添加可能危害人體健康物質(zhì)等違法行為,切實保障兒童化妝品質(zhì)量安全。據(jù)了解,東莞開展的兒童化妝品專項檢查為期6個月,覆蓋兒童化妝品生產(chǎn)、銷售經(jīng)營環(huán)節(jié)。一旦發(fā)現(xiàn)涉及兒童化妝品的嚴(yán)重違法行為,市場監(jiān)管部門表示將依法予以嚴(yán)厲處罰。
山西朔州市、朔城區(qū)市聯(lián)合開展兒童化妝品專項檢查
2021年4月7日,山西朔州市市場監(jiān)督管理局及朔州市朔城區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合開展兒童(含嬰幼兒)化妝品專項整治工作。
主要對商超、母嬰用品專賣店、嬰幼兒洗浴中心等經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點檢查內(nèi)容為嬰幼兒化妝品經(jīng)營主體資質(zhì)是否合法有效、索證索票和臺賬管理落實情況、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識是否規(guī)范。并且在檢查過程中,執(zhí)法人員積極宣傳新實施的《化妝品監(jiān)督管理條例》,希望通過講解條例實施細(xì)則,提高經(jīng)營者法律意識。
此次各地的兒童化妝品專項檢查主要是對化妝品成分的抽查,嚴(yán)格打擊非法添加。并且加強對《化妝品監(jiān)督管理條例》的宣傳普法,從銷售端提高法律意識,督促履行社會責(zé)任。
02
監(jiān)管背后,是安全、質(zhì)量保障的缺失
僅自2021年1月起,就已發(fā)生多起抑菌霜安全事件。1月初,福建歐艾嬰童健康護(hù)理用品有限公司的益芙靈多效特護(hù)抑菌霜及同廠家的另一款嬰兒霜“開心森林”,均被檢測含有30mg/kg的激素——氯倍他索丙酸脂。國家藥監(jiān)局介紹,氯倍他索丙酸酯屬于糖皮質(zhì)激素類物質(zhì),長期使用含有糖皮質(zhì)激素的產(chǎn)品可能導(dǎo)致面部皮膚黑斑、萎縮變薄等問題,還可能出現(xiàn)激素依賴性皮炎。
事件僅過去半月有余,1月31日,青島再現(xiàn)大頭娃娃,一嬰幼兒在使用了一款名為“七草兩葉抑菌霜”之后,出現(xiàn)體重猛增、面部腫大、多毛等異常狀態(tài),其癥狀與此前益芙靈多效特護(hù)抑菌霜導(dǎo)致的大頭娃娃反應(yīng)如出一轍。此外,還有七草緣滇紫草抑菌霜經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn),同樣含有氯倍他索丙酸酯,含量甚至高達(dá)267(mg/kg)。
這些產(chǎn)品均打著消字號的旗幟,披上中草藥、安全、無添加等外衣,觸碰市場的紅線,而這些被報出來的還僅僅只是冰山一角。
實際上,消字號的亂象由來已久。不同于妝字號,消字號產(chǎn)品許可證發(fā)放與管理僅由省級以下衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé),審批時間短,費用低等,也就是說在流程和監(jiān)管上都比化妝品更簡單,由地方衛(wèi)生健康部門執(zhí)行,也正是如此,導(dǎo)致很多黑心企業(yè)“鉆空子”。
在宣傳上,《消毒管理辦法》第三十一條也規(guī)定:消毒產(chǎn)品的標(biāo)簽(含說明書)和宣傳內(nèi)容必須真實,不得出現(xiàn)或暗示對疾病的治療效果。但是以上這些“消字號”產(chǎn)品卻紛紛鼓吹“祛紅止癢、修護(hù)受損皮膚”、“0添加”、“可用于日常護(hù)理”等,誤導(dǎo)消費者以為其是化妝品。
而除了“消字號”以假亂真,擾亂市場外,在國家抽檢的化妝品產(chǎn)品中,也多次有“妝字號”嬰幼兒產(chǎn)品被檢測不合格。可以說,對于以安全為底線的兒童產(chǎn)品,如今卻被不法企業(yè)攪成了“危險重災(zāi)區(qū)”。
03
兒童化妝品市場潛能大,如何把好“安全”第一關(guān)口
兒童化妝品不同于成人化妝品,兒童需要更多的保護(hù),兒童化妝品也需要更加嚴(yán)格的監(jiān)管。
我國的兒童化妝品是指供年齡12歲以下(含12歲)兒童使用的化妝品,其中嬰幼兒化妝品專指供年齡在3歲以下(含3歲)兒童使用的化妝品。3歲以下的兒童禁止使用化妝品,3-12歲兒童需要在成人的監(jiān)管下使用。如,2016年施行的《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》就明確了兒童化妝品的各類指標(biāo),并要求兒童化妝品除應(yīng)明示適用于兒童等說明性詞語外,還應(yīng)標(biāo)注“應(yīng)在成人監(jiān)護(hù)下使用”。
在成分上,兒童化妝品也比成人化妝品的要求更加嚴(yán)格。《兒童(含嬰幼兒)化妝品申報與審評指南》就明確提出,除了應(yīng)最大限度地減少配方所用原料的品種外,在選擇香精、著色劑、防腐劑及表面活性劑時,還應(yīng)堅持有效基礎(chǔ)上的少用、不用原則。
此外,在4月8日國家藥監(jiān)局剛發(fā)布的《化妝品安全評估技術(shù)導(dǎo)則(2021年版)》中,對兒童化妝品也提出了明確要求:原則上不允許使用以祛斑美白、祛痘、脫毛、除臭、去屑、防脫發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)為目的的原料,如因其他目的使用可能具有上述功效的原料時,需對使用的必要性及針對兒童化妝品使用的安全性進(jìn)行評價。
應(yīng)選用有較長期安全使用歷史的化妝品原料,不鼓勵使用基因技術(shù)、納米技術(shù)等新技術(shù)制備的原料,如無替代原料必須使用時,需說明原因,并針對兒童化妝品使用的安全性進(jìn)行評價。
可以說,不論是相關(guān)法律法規(guī),還是此次全國各地的兒童化妝品專項檢查行動,不僅是對兒童化妝品中非法添加現(xiàn)象的嚴(yán)格打擊,也是為構(gòu)建良好兒童化妝品市場環(huán)境做出的積極努力,更是對消費者安全的切實保護(hù)。而兒童化妝品的監(jiān)管,勢必更嚴(yán)!